2018-11-27 第197回国会 参議院 環境委員会 第2号
単独浄化槽で処理されずに放流された生活雑排水による公共用水池への影響、水質汚濁が社会問題となり、平成十三年四月からは原則として単独浄化槽の新設が禁止されております。以後、単独浄化槽の設置基数は緩やかに減少していると承知しておりますが、それでもなお、平成二十八年度末において、全設置基数約七百五十九万基の五三％に当たる約三百九十九万基の単独浄化槽がいまだに使用されております。
単独浄化槽で処理されずに放流された生活雑排水による公共用水池への影響、水質汚濁が社会問題となり、平成十三年四月からは原則として単独浄化槽の新設が禁止されております。以後、単独浄化槽の設置基数は緩やかに減少していると承知しておりますが、それでもなお、平成二十八年度末において、全設置基数約七百五十九万基の五三％に当たる約三百九十九万基の単独浄化槽がいまだに使用されております。
○大畠国務大臣 これは、現在の検討の場の中で議論をしているところでございますけれども、その検討の中身、検討というか、ダムにかわるものとしては、遊水地、放水路、堤防のかさ上げ、それから決壊しにくい堤防をつくるとか、あるいは高規格堤防ですとか、用水池、それから雨が降ったときにできるだけ川の方に流れ込まないような対策ですとか、全部で二十六の項目について検討をしているところであります。
愛知県の用水池でおぼれ、心肺停止で意識不明になっていた三歳の男の子がおりまして、それが、駆けつけた消防隊員がすぐにドクターヘリを要請して、その子が、発見から約一時間四十五分で静岡県にありますこども病院に運ばれ、治療を受けた。同病院では、脳の中がはれて脳障害を引き起こさないように、体温を低く保った脳低温療法で治療。四日後には意識を取り戻して、後遺症もなかったということでございます。
現在、毎年調査をしてございますけれども、財産区の保有する主なものは、今御指摘ありました山林、またそのほかは原野、宅地、用水池、公民館等々でございます。
秋田県とか専門機関、環境庁とか農水省は、農業用水池を持っていながら、みずからはやっておりません。今後、早急に調査、点検をやる用意があるのかどうか、あわせてこの点を確認しておきたいと思います。
けれども、少なくとも私は、先ほども出ていましたけれども、プールの水をいつも満水にしてと、神戸の中では残念ながら用水池も三分の一しか水がなかったというところも多々ございました。
それから何よりもこの用水池の機能保全、こういうこと。それからもう一つ文化財と、四つを同時に満足させるということで、しかも、道路はくねくねというわけにはいきませんから、やはり真っすぐ通さなければいかぬ。そうすると、その間を縫って通すということで、実は現在のルートが考えられております。その際、やはり点在する用水池に余り近接すると、これは用水池を切ることになります。
国土の狭い我が国では、有用な鉱物が賦存する地域にダム、農業用水池、温泉源があり、また、その地域が景勝地であることも多く、このような場合、鉱業と一般公益又は他産業との調整が必要であります。 当委員会は、主務大臣または都道府県知事の請求に基づき、鉱物を掘採することが一般公益または農業、林業その他の産業と対比して適当でないと認める地域を鉱区禁止地域として指定することとされております。
国土の狭い我が国では、有用な鉱物が賦存する地域にダム、農業用水池、温泉源があり、また、その地域が景勝地であることも多く、このような場合、鉱業と一般公益または他産業との調整が必要であります。 当委員会は、主務大臣または都道府県知事の請求に基づき、鉱物を掘採することが一般公益または農業、林業その他の産業と対比して適当でないと認める地域を鉱区禁止地域として指定することとされております。
特に、私はこれも自分の経験の中で、確かめに行ってないだけに、それで心配をしたのではしようがないのですけれども、しかし、かってはそうだったということなのですが、農業用水の用水池があって、その用水池の堤がある。その下が最近団地化をしてきまして、私の友人がそこで工場を始めた。それでこれが溢水でやられました。
先生お話しの光明池の二二％と申しますのは、光明池という例の農業のかんがい用水池が地区の中にかなりの面積を占めています。したがいまして、非常に緑地率が高いというふうなことがございます。 私ども一般的に都市開発を昭和三十年以来やっておりますけれども、公園緑地率というのは初期には五・六％程度のものでございます。最近に至りまして九・七、約一〇％近いというのが各地区の状況でございます。
これはセメント会社等の乱掘によりますところの山崩れが多いわけでございますし、同時に、苅田町における用水池の堤防が非常に危ない状態にありまして、その下に尾倉深田大池というところがありまして、その下に住宅地帯ができているわけです。この用水池が切れたら大変な災害が起こるという状態、頭の上に用水池を持っておりまして、その堤防も非常に脆弱であるというような事態があるわけでございます。
農業関係被害、これは、農地を除きまして、水路、用水池などが約十億以上は被害に遭っている。そのほかに、宮城県だけの例でありますけれども、家畜あるいは養蚕あるいはハウス野菜等々の、ブロイラー等も含みますが、約四億を上回る被害が農村部にもある。岩手県におきましてもやはり施設等の被害が出ている。こういうようなことで、農村の被害が大きい。
○吉岡（孝）政府委員 今回の措置で完全に無償で貸し付けたり譲渡することを予定していますのは、道路法に基づく道路とか、火葬場、墓地、防火用水池、貯水池とか、用排水路とか、そういうものでございます。
五月の二十八日に公明党の第一次調査団として私も調査に参ったわけでございますが、まあ標高三百四十八メートルにある農業用水池、貯水量が推定五千トンから六千トンでございますが、これを基点として、江戸時代以上ですから、三百年前からもでございますけれども、多年にわたる頂上からの漏水と私は解釈をしているわけでございますが、地盤の軟弱等によりまして地層の脆弱化、そうして中途にございます林道の大照線建設時のカッティング
これはなぜ用水池といいますか、ポンプアップをするような川の流れにさからわないような設備をしなかったのかという数々の問題は私も提起したいと思います。まあその時間がありません。 そこで、端的に聞きたいのは、行政がどの付近まで国民に責任を負うべきかどうかということであります。
二十日朝、香川県及び内海町当局から被害の概要及び要望事項等を聴取した後、木庄川及び用水池である夫婦池の破堤個所を視察。その被害は山くずれによる土石流が田畑を埋没させ、また山腹の崩壊により巨大な岩石が木庄川の原形を喪失させており、付近住宅にも甚大なる被害を与えておりました。
この点につきましては、すでに土地改良等が進んで、一部には、この用水池そのものはすでに機能を果たしていない、こういうようなお話を承っておりますが、やはりこの用水、いわば用水の池と申しましても、消防用水その他いろいろな観点からの利用もあろうかと思いますし、そういった点の調査につきましては、現在いたしておりませんが、この点につきましては、むしろこの用水池そのものがいわばあの地域の自然景観の一つをなしておるといった
これに対しての何らかの対処のしかたいかん、国としての対処のしかたいかんというお話しでございますけれども、確かに、過去におきましても、全国的な干ばつ等があったような場合におきまして、井戸を掘ったり、用水池を設置したり、こういうことに対して臨時特例的な措置をやった例はあるわけでございますけれども、今回の問題は、これが天災なりや人災なりやということは別といたしましても、地域で見ると非常に局地的なものである
伺いしておきますが、いま文化庁並びに建設省からいろいろ話が出ておりますけれども、工事は急いでもらわなければならないが、重大な塚原古墳群に路線が関係しておるものですから、県民もずいぶんとこの保存に苦慮して、守る会をつくって運動を展開しておるところでありますが、いまお聞きのようなことでございまして、建設省も路線変更がなかなか無理のようなことを言っておりますけれども、適当な変更の路線が、ちょうど浜戸川の用水池
もう一つは、路線変更案を提示しまして、これは最初建設省案で、浜戸川周辺の圃場整備が進んで用水池が不要になったために、ここに道路を通す案が遺跡保存に最適ということで要望書を出しております。予算も十分の一ぐらいで済むということになっておるわけでございますが、この要望書に沿って、この路線決定の問題はどういうふうに検討してこられたのか、建設省と文部省のほうからお答えをいただきたいと思います。